在遭遇了南非、印度、加拿大以及欧盟等多个国家和地区的反倾销、反补贴调查后,产能过剩、库存积压的中国铝型材企业再遇美国“双反”调查狙击,涉案金额高达36.5亿元(5.34亿美元)。
“这次美国的‘双反’调查相对于去年澳大利亚的‘双反’,危害效果尤甚。”4月12日,兴发铝业[1.86 1.09%]出口部部长黄孪琼对此忧心忡忡,此次“双反”调查涵盖面超过任何以往一次,不仅包括既往的初级铝材产品,还加入深加工的成品,产品包括铝制门窗及其框架、门槛,铝制卫生器具等。
据了解,此次双反调查申请由美国铝型材公平贸易委员会和美国钢铁工人联合会于3月31日提出。而此前的2009年11月6日,澳大利亚对原产我国的铝挤压材出口实行临时反倾销制裁,加征16%的反倾销税。
“已在与律师磋商,佛山的企业准备集体抗辩。”豪美铝业出口部负责人贺检告诉记者,中国的铝型材性价比高,在美国市场占有率逐年攀升,目前比例约在20%-25%左右,“中国目前有700多家的铝型材企业,其中对美国有出口业务的超过100家”。
根据惯例,反倾销申请国一般将在20天左右对反倾销申请立案,由此溯推,美国将在本月20日左右对此次“双反”调查立案。中国铝型材企业再次被推到一个新的命运关口。
企业之忧
虽然美国还仍将有8天左右的时间决定是否立案,但在企业及法律界看来,美方立案已是板上钉钉之事。
“2008、09年加拿大反倾销的时候,美国已经有动作,但当时的企业没有抱团,所以没有成功,但现在美国钢铁工人联合会做,而只要这个联合会倡议的,基本上最终都会立案。”贺检透露,一旦立案调查,初裁结果就应该是在今年9月,再到终裁则可能拖上一年的时间。
贺检所在的豪美铝业2007、08年时美国市场占据该公司出口份额的量较大,达到30%,现今虽然只占据10%,但盘子依然可观。贺检称,2009年该公司出口到美国的铝型材有2000多吨,金额约为600多万左右,“在美国已耕耘数年,留有坚强客户基底,这一部分资源决不能放弃”。
与豪美铝业持相同命运的还包括兴发、坚美等企业,如兴发铝业2009年输美铝材即达到1000多吨,均属高端产品,总出口额达千万元之巨。整个2009年,广东铝型材对美国出口5.4万吨,货值1.7亿美元。
“说中国企业向美国倾销与补贴,这两个指控都是不成立的。”兴发铝业执行董事王志华解释,中国企业向美国出口,其价格多是较国内稍高,故不存在倾销问题;补贴方面,“铝型材这一行业,都是民营企业,哪有什么补贴呢?”技术资金扶持一块是有,但属于世界通例范畴。
与澳大利亚对中国的“双反”调查不同,澳大利亚承认中国市场经济地位,其调查参考了中国国内的标准,调查以铝型材企业在国内的销售价格为标尺,故此16%的反倾销税仍可为国内业界所接受。